辽宁省安全生产条例(2022修正)
第一章 总 则第一条 为落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。第二条 在我省行政区域内从事生产经营活动的企业履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）负责安全生产监督管理的部门（以下简称安全生产监督管理部门），依法对企业履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内依法对企业履行安全生产主体责任实施监督管理。
乡（镇）政府和街道办事处依照管理职权负责本辖区内企业履行安全生产主体责任的监督检查工作。第四条 企业是安全生产的责任主体，对本企业的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。第五条 政府有关部门对落实企业安全生产主体责任成绩显著的企业和个人，给予表彰和奖励；对企业安全生产主体责任落实不到位的企业和责任人，依法实施责任追究。第二章 安全生产责任制第六条 企业应当建立、健全安全生产责任制度，明确企业主要负责人、分管负责人、职能部门负责人、生产车间（班组）负责人及从业人员的责任内容和考核奖惩等事项，逐级、逐层次、逐岗位与从业人员签订安全生产责任书。考核结果作为从业人员职务晋升、收入分配的重要依据。
企业应当依据法律、法规和国家、行业标准，制定本企业安全生产管理制度和安全操作规程，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。
企业应当保障安全生产管理制度的落实，建立与之相适应的安全生产管理档案，教育从业人员掌握和遵守安全生产管理制度，不得违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产。第七条 企业安全生产管理制度主要包括：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度；
（三）安全生产教育培训制度；
（四）安全生产检查制度和安全生产情况报告制度；
（五）建设项目安全设施、职业病防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）管理制度；
（六）安全生产考核和奖惩制度；
（七）岗位标准化操作制度；
（八）危险作业管理和职业卫生制度；
（九）生产安全事故隐患排查治理制度；
（十）重大危险源检测、监控、管理制度；
（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；
（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；
（十三）特种作业人员管理制度；
（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；
（十五）应急预案管理和演练制度；
（十六）安全生产档案管理制度；
（十七）其他保障安全生产的管理制度。第八条 企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对落实本企业安全生产主体责任全面负责；分管安全生产工作的负责人和其他负责人对职责范围内的安全生产主体责任负责。
企业主要负责人对本企业的安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本企业安全生产责任制；
（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本企业安全生产投入的有效实施；
（四）定期研究安全生产工作，向职工代表大会或者职工大会、股东大会报告安全生产情况；
（五）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（六）督促、检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（七）组织制定并实施本企业生产安全、职业危害事故应急救援预案；
（八）组织开展安全生产标准化建设；
（九）及时、准确、完整报告生产安全、职业危害事故，组织事故救援工作；
（十）法律、法规规定的其他职责。第九条 企业安全生产管理机构以及安全生产管理人员，应当履行下列职责：
（一）组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标，进行考核，并组织实施；
（二）组织制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划，并督促相关部门落实；
（三）组织制订或者修订安全生产制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；
（四）检查本企业生产、作业的安全条件，生产安全事故隐患的排查及整改效果；制止和查处违章指挥、违章作业行为；
（五）配合政府有关部门对建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”的审查验收工作；
（六）指导和督促承包、承租单位、协作单位履行安全生产职责，审核承包、承租、协作单位资质、证照和资料；
（七）按规定监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，并监督、检查和教育从业人员正确佩带和使用；
（八）组织有关部门研究职业病防治措施；
（九）组织实施安全生产宣传教育培训，总结推广安全生产先进经验；
（十）配合生产安全事故的调查和处理，履行事故的统计、分析和报告职责，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行；
（十一）本企业规定的其他安全生产管理职责。
企业应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。安全生产管理人员的待遇不应低于同级同职其他岗位管理人员的待遇。
一、将《辽宁省食品安全条例》第五十二条第一款修改为：“省、市、县人民政府应当建立健全食品安全信用记录负面信息披露制度和守信激励、失信惩戒制度。对构成严重失信的，应当依法予以联合惩戒。”
将第二款中的“实行信用等级实施分类管理”修改为“实行信用分级分类监管”。二、在《辽宁省建设工程质量条例》第四章中增加一条，作为第三十三条：“建设行政管理部门和相关行业主管部门应当建立健全工程建设企业及其从业人员的信用档案，完善工程建设市场各方主体和从业人员信用评价标准，根据信用状况实行分级分类监管，健全工程建设领域守信激励和失信惩戒机制。对在招投标、工程造价、质量管理、施工安全等领域，构成严重失信的，应当依法予以联合惩戒。”三、在《辽宁省煤矿安全生产监督管理条例》第二十八条第二款后增加“对严重失信的煤矿企业及其有关人员，应当依法予以联合惩戒”的表述。四、将《辽宁省安全生产条例》第四十七条第一款中的“分类管理”修改为“分级分类监管”。
将第二款修改为：“负有安全生产监督管理职责的部门，应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。对严重失信的生产经营单位及其有关人员，应当依法予以联合惩戒。”五、在《辽宁省城镇燃气管理条例》第七章中增加一条，作为第五十条：“燃气管理部门应当建立燃气经营者安全信用档案，记录其许可证颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等信用信息，并根据其信用状况实施分级分类监管。对严重失信的燃气经营者及其有关人员，应当依法予以联合惩戒。”六、在《辽宁省环境保护条例》第五十九条第二款后增加“对严重失信的企业事业单位及其有关人员，应当依法予以联合惩戒”的表述。七、将《辽宁省大气污染防治条例》第二十三条第二款修改为：“生态环境主管部门应当建立完善环境信用管理数据库和环境守信激励、失信惩戒机制，采取分级分类监管方式。对严重失信的企业事业单位和其他生产经营者及其有关人员，应当依法予以联合惩戒。”八、在《辽宁省水污染防治条例》第十条中增加一款，作为第二款：“省、市、县人民政府及其负有水污染防治监督管理职责的部门应当建立完善排污单位环境信用评价制度，开展分级分类监管，并将评价结果及时向信用信息共享平台归集。对严重失信的排污单位及其有关人员，应当依法予以联合惩戒。”
在第十八条第一款后增加“对严重失信的第三方运营企业及其有关人员，应当依法予以联合惩戒”的表述。九、在《辽宁省消费者权益保护条例》第五十五条后增加“构成严重失信的，应当依法予以联合惩戒”的表述。十、在《辽宁省专利条例》第三十四条中增加一款，作为第二款：“专利管理部门应当建立健全守信激励和失信惩戒机制，对重复专利侵权行为、提供虚假文件等专利领域严重失信行为主体，在享受财政补助、贴息、担保等资格，参与评优评先、招投标等方面，应当依法采取限制或者禁止等联合惩戒措施。”
本决定自公布之日起施行。
《决定》涉及的法规，根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
公安、交通运输、港口口岸、工业和信息化、发展改革、住房城乡建设、市场监督管理、商务、农业农村、林业草原、水利、文化和旅游、教育、卫生健康、人民防空等有关部门，按照法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，对本行业、本领域的安全生产工作承担直接监督管理责任。
中央垂直管理的电力、气象、铁路、民航、邮政等部门，按照法律、法规的规定，负责有关行业、领域的安全生产监督管理工作。
应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称为负有安全生产监督管理职责的部门。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第八条 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，对本单位执行安全生产法律、法规的情况进行监督。
生产经营单位制定或者修改安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。第九条 各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产培训的监督管理，加强全社会的安全生产宣传教育，开展安全文化、安全常识普及和事故警示教育活动，培养和提高全社会的安全生产、安全防护意识和能力。
生产经营单位应当加强本单位安全宣传教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。
教育行政部门应当在大中专院校和中小学开设安全知识课程，培养学生的安全意识、知识和技能；督促和指导安全责任制的落实。
新闻媒体应当通过多种形式开展安全生产法律、法规和知识等的宣传教育，有开展安全生产公益宣传的义务；应当对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督，对发生生产安全事故的典型案例予以曝光，正确引导社会舆论。第十条 省、市、县人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。安全生产专项资金用于下列安全生产事项：
(一)安全生产基础设施和应急救援体系建设；
(二)安全生产科学技术研究和先进技术推广应用；
(三)涉及公共安全的重大生产安全事故隐患的治理；
(四)涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援；
(五)安全生产宣传教育、培训和奖励；
(六)安全生产监督管理工作所需的技术、管理、咨询等服务；
(七)法律、法规规定的其他事项。
省、市、县人民政府应当建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围。
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2022年安全生产责任书
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