土地管理法48条
一、土地管理法第四十八条的概述
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的规定，农村村民在宅基地以外的集体土地上建设住宅的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。同时，村民申请宅基地建房还需要经过一定的审批流程，确保用地的合规性。
二、宅基地以外的集体土地建设住宅的限制
该条款明确规定了农村村民在宅基地以外的集体土地上建设住宅的限制条件。首先，建设住宅必须符合乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，这是为了保障土地资源的合理利用和村庄的整体布局。其次，不得占用永久基本农田，这是为了保护国家粮食安全和维护生态平衡。最后，应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，以减少对土地资源的浪费。
三、宅基地建房申请的审批流程
农村村民申请宅基地建房，需要按照规定的审批流程进行。首先，村民需要向所在乡（镇）人民政府提出申请，并提交相关材料。乡（镇）人民政府在收到申请后，会组织相关部门进行审查，并出具审查意见。然后，审查意见会报送县级人民政府批准。县级人民政府在批准前，还会进行一定的核实和审查工作，确保申请的合规性。最后，经批准后，村民方可开始建设住宅。
四、土地管理法第四十八条的意义
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的设立，对于保障土地资源的合理利用、维护农民合法权益以及促进农村地区的可持续发展具有重要意义。它规范了农村村民在宅基地以外的集体土地上建设住宅的行为，避免了土地的滥用和浪费。同时，该条款也保障了农民的住房权益，为他们提供了合法合规的建房途径。
综上所述：
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条是关于农村村民在宅基地以外的集体土地上建设住宅的法律规定。它明确了建设住宅的限制条件和审批流程，旨在保障土地资源的合理利用、维护农民合法权益以及促进农村地区的可持续发展。在实际操作中，村民应严格遵守该条款的规定，确保用地的合规性。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十八条规定：
农村村民在宅基地以外的集体土地上建设住宅的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
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