第十一届全国人民代表大会第二次会议的主要内容 第十一届全国人民代表大会第二次会议主要内容里有没有关于不得强...
2008年3月8日下午3时，第十一届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。 报告内容如下：
各位代表：我受十届全国人大常委会委托，向大会报告五年来的主要工作，并对下一步工作提出建议，请予审议。过去的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的五年。十届全国人大常委会认真贯彻落实党的十六大和十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党和国家工作大局依法履行职责，在前几届工作的基础上与时俱进，开创了人大工作新局面，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，作出了重要贡献。
一、关于立法工作。立法权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权。十届全国人大常委会从一开始就明确提出任期内“以基本形成中国特色社会主义法律体系为目标、以提高立法质量为重点”的立法工作思路，并以此指导立法工作。五年来，共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件。到目前为止，我国现行有效的法律共229件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；现行有效的行政法规近600件，地方性法规7000多件，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。 一）相继完成一批重要立法项目。法律是党的主张和人民意志的统一。坚持服从服务于党和国家工作大局，是做好立法工作、提高立法质量的基本前提。我们按照党和国家的战略部署和重大决策，以改革开放和社会主义现代化建设伟大实践作为立法基础，根据经济社会发展的客观需要，把在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、现实生活迫切需要、立法条件比较成熟的立法项目作为立法重点，使党的主张经过法定程序成为国家意志，将改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律形式固定下来，在加强经济领域立法的同时着力加强社会领域立法，在制定新法律的同时注重现行法律的修改完善，一批重要的立法项目相继完成。 根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议，审议通过宪法修正案，确立“三个代表”重要思想在国家社会生活中的指导地位，把党的十六大确定的重大理论观点、重大方针政策载入宪法，并在宪法中明确国家尊重和保障人权、依法保护公民的财产权和继承权，这充分体现了党的主张和人民意志的统一，成为我国宪政史上又一重要里程碑。制定反分裂国家法，把党和国家对台工作的大政方针和政策措施以法律形式固定下来，充分体现我们以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一的一贯主张，同时表明全中国人民为维护国家主权和领土完整，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心，为反对和遏制“台独”分裂活动、促进祖国和平统一提供了有力的法律保障。 根据香港特别行政区基本法的立法原意，对基本法及其附件有关条款作出解释并通过相关决定，对保障基本法正确实施、推进香港民主健康发展、维护香港长期繁荣稳定发挥了不可替代的作用。制定监督法，完善各级人大常委会监督的形式和程序，有力地推动了人大监督工作的制度化、规范化、程序化。适应发展社会主义市场经济的客观需要，全面推进经济法制建设。依据宪法精神制定物权法，对涉及物权制度的共性问题作出规定。物权法以明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权为立法宗旨，进一步完善了中国特色社会主义物权法律制度。遵循优胜劣汰的市场法则，制定适用于所有企业法人的企业破产法，规范企业破产程序，确立了企业有序退出市场的法律制度。 根据我国国情制定反垄断法，确立了与我国经济发展阶段相适应的预防和制止垄断、保护和促进公平竞争的法律制度，有利于维护市场经济秩序，保护消费者权益，促进技术进步。为加强金融监管，维护金融秩序，制定银行业监督管理法、反洗钱法，修改中国人民银行法、商业银行法、证券法等，完善了金融法律制度。按照税收制度的改革目标，制定企业所得税法，统一内外资金业所得税，规范了税前扣除标准和税收优惠政策。三次修改个人所得税法，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管。作出废止农业税条例的决定，结束2000多年农民种田纳税的历史，向实行城乡统一税制迈出了重要一步。制定农民专业合作社法，对提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营具有重要意义。还制定了可再生能源法，修改了节约能源法，审议了循环经济法草案等资源环境方面的法律。 按照构建社会主义和谐社会的要求，着力加强社会领域立法。健全劳动和社会保障方面的法律制度，事关劳动者切身利益，事关社会和谐稳定，是社会领域立法的一个重点。2007年一年内，常委会先后通过了劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法，还审议了社会保险法草案。针对社会领域代表反映强烈的问题，全面修订义务教育法，将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来，将实施素质教育写入法律，将义务教育均衡发展作为目标确定下来。修改妇女权益保障法，第一次在法律上明确实行男女平等是国家的基本国策。修改未成年人保护法，进一步强化家庭、学校、社会、政府的保护责任，突出未成年人受教育权。制定公务员法，贯彻党的干部路线方针政策，为推进干部人事制度改革提供了有力的法律保障。
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展（二）大力推进改革开放，注重制度建设和创新（三）全面加强社会建设，切实保障和改善民生主要体会第一，必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。只有坚持一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进，才能使社会主义现代化事业充满生机和活力。第二，必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要坚持把发展作为第一要务，着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐。第三，必须坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择。我们要坚定不移地推进经济体制改革、政治体制改革，发展社会主义民主政治，完善社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，促进社会公平正义，实现人的全面发展。开放也是改革，开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇。第四，必须坚持搞好宏观调控。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分。我们要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。同时，要加强和改善宏观调控，坚持主要运用经济手段、法律手段，发挥各种政策的组合效应；坚持区别对待、有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车；坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。只有把市场机制和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。第五，必须坚持执政为民。政府的一切权力都是人民赋予的，执政为民是各级政府的崇高使命。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。更加注重保障和改善民生，特别要关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果。只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。第六，必须坚持依法行政。遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强政府立法，规范行政执法，完善行政监督，建设法治政府，不断提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 （一）搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展（二）加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收（三）推进经济结构调整，转变发展方式（四）加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作（五）深化经济体制改革，提高对外开放水平（六） 更加注重社会建设，着力保障和改善民生（七）深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣（八）加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义（九）加快行政管理体制改革，加强政府自身建设主要体会第一，加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。重视发挥行业协会、商会和其他社会组织的作用。第二，深化政府机构改革。这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。国务院机构改革方案将提交本次大会审议。第三，完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。切实加强公务员队伍建设。严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。第四，加强廉政建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。从根本上加强制度建设，规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理。加大专项治理力度，重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、土地征收征用和房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止奢侈浪费。严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议
政府工作报告
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议
关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告
附件：名词解释和说明
第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议
关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告
附件：名词解释
第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的审查结果报告
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会工作报告第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民法院工作报告的决议
最高人民法院工作报告
附件一：有关用语说明
附件二：人民法院审判和执行工作情况图表
第十一届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
最高人民检察院工作报告
附件一：有关用语和数据说明
附件二：2008年检察工作有关数据图示
在第十一届全国人民代表大会第二次会议闭幕会上的讲话
第十一届全国人民代表大会第二次会议表决议案办法
关于第十一届全国人民代表大会第二次会议代表提出议案处理意见的报告
附件：交有关专门委员会审议的议案
第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团和秘书长名单
第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团常务主席名单
第十一届全国人民代表大会第二次会议副秘书长名单
第十一届全国人民代表大会第二次会议议程 http://www.npc.gov.cn/huiyi/dbdh/11_2/2009-03/10/content_1490672.htm
你是否需要了解？
第十一届全国人民代表大会第二次会议的主要内容
答：贾春梅 女，汉族，中共党员，十一届全国人民代表大会代表。现任河北省邯郸市人民检察院副检察长、党组成员。曾任河北省邯郸市人民检察院检察员。荣获全国劳动模范、中国十大杰出检察官称号。参加十一届全国人大一次会议拟提出的建议：1、关于制定有关彩票立法的建议；2、关于完善人民监督员的建议。参加十一届...
十一届全国人大二次会议是不是又叫十一届二中全会
答：不能这么笼统的，不加区分的叫。一般党的会议都是这么叫的，比如十一届三中全会等等。人大的会议基本都加一个人大几届几次会议，与区别与党代会。要不两者会容易混淆的吧
中共几大和全国人民代表大会的全称分别是什么?
答：十七届二中全会：中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议 第十一届全国人大：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会 十一届全国人大二次会议：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第二次全体会议
第十一届全国人民代表大会什么时候开始,什么时候结束?
答：第十一届全国人民代表大会开始时间是2008年3月，结束时间是2013年3月。第一次会议（2008年3月5日—18日）;第二次会议（2009年3月5日—13日）;第三次会议（2010年3月5日—14日）;第四次会议（2011年3月3日—14日）;第五次会议（2012年3月5日～14日）;中华人民共和国第十一届全国人民代表大...
"两会"是怎么命名的?其中"十一"和"二"都是怎么排出的?
答：和"二"的含义："两会"即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，简称为”两会“。1、两会每五年举行一次，每一次就是一届，十一就是十一届的意思。每一届人民代表大会都会选新的国家领导集体。2、每届代表大会每年会召开一次会议，“二“就是第二年的会议，也就是十一届人民代表大会第二次会议。
中共全国性的会议有哪些
答：两会全称，第十一届全国人民代表大会第二次会议和政协第十一届全国委员会第二次会议十六大，中国共产党第十六次全国代表大会十一届三中全会，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议
人民代表大会,党员代表大会,政协会会议分别几年召开一次?召开的时间是...
答：两会是指:中国人民政治协商会议和全国人民代表大会。中国人民政治协商会议和全国人民代表大会每五年一届、每年举行一次。今年要举行的是：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议、中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第二次会议。两会主要总结去年国家工作、经济运行情况，听取国务院总理作的《...
历届全国人大是什么时候开的?
答：- 第一次会议：2003年3月5日至18日 - 第二次会议：2004年3月5日至14日 - 第三次会议：2005年3月5日至15日 - 第四次会议：2006年3月5日至14日 - 第五次会议：2007年3月5日至16日 十一、第十一届全国人民代表大会 - 第一次会议：2008年3月5日至18日 - 第二次会议：2009年3月5日...
历届全国人民代表大会的时间是什么时候?
答：1、第一次会议(1959年4月18日～28日)2、第二次会议(1960年3月30日～4月10日)3、第三次会议(1962年3月27日～4月16日)4、第四次会议(1963年11月17日～12月3日)三、第三届全国人民代表大会第一次会议(1964年12月21日～1965年1月4日)第三届全国人民代表大会自1964年12月至1975年1月,是历届全国...
为何现在是十一届"二次会议"?怎么不是"一次会议"啊
答：这是党的会议，跟人大政协是两码事。党的全国代表大会是五年召开一次，由于党的全国代表不是常任的，只开一次会就完了，所以党代会不是几届，而是几次。十七大就是中共第十七次全国代表大会。你说的几中全会，指的是党中央委员会的全体会议。党的中央委员由党的全国代表大会选举产生。中央委员会每年要...